| 16-05-2013 |
Будет ли строительство саморегулируемым?
Законопроект, предлагающий перевести строительство в разряд саморегулируемых сфер, несколько преждевременный и требует более тщательной разработки и подготовки – отмечается в заключении российского кабмина на этот документ. Среди положений данного проекта больше всего разногласий и вопросов возникло в пунктах, которые затронули следующие аспекты: негосударственная экспертиза проектов, замена лицензирования саморегулированием.
Кроме того, в данном документе не разработаны четкие требования к организациям, входящим в саморегулируемое общество, а также механизмы выхода из него. Еще один спорный вопрос – это негосударственная экспертиза проектов, контроль за которой также выпущен из виду в данном законопроекте. Следует отметить, что ситуация, сложившаяся в строительной сфере не располагает к тому, чтобы негосударственная экспертиза проектов могла представлять собой полноценную замену ныне существующей системе лицензирования.
Таким образом, для внедрения в строительной сфере предложенных в документе изменений, необходимо в первую очередь доработать, а также создать соответствующую базу для таких изменений. Такое мнение высказали члены правительства, рассмотрев законопроект, разработанный Владимиром Афонским и Сергеем Гавриловым. Первый депутат является членом «Единой России», второй – КПРФ.
Среди основных положений законопроекта стоит отметить также превращение строительства в отрасль, функционирующую на принципах саморегулирования, в связи с чем предлагается разработать требования, выдвигаемые к организациям и их членам, деятельность которых основывается на саморегулировании. Также предполагается, что государство будет осуществлять общий надзор за функционированием таких организаций.
Однако четкой схемы осуществления подобных изменений авторы не предусмотрели, к тому же допустили ряд несогласованностей, которые вызывают вопросы уже на данном этапе. Еще один момент, который отмечен в правительственном заключении – это финансирование подобных реформаций. На сегодняшний день подобные расходы не учтены в федеральном бюджете, а в обосновании финансистов данного законопроекта они не предусмотрены, хотя выделить из казны средства на организацию и ведение специального госреестра таких организаций будет необходимо.